三、存在的主要问题 

2、完善应急管理预案 

五、工作建议 

分析我市2014年突发事件的特点及原因,我局认为,2015年各种灾害天气下生活必需品市场供应工作是应关注的重点

1、建立健全组织机构 

为保证人民群众喝上“放心酒”,我局认真执行《酒类流通管理办法》,以酒类流通领域专项整治活动为契机,加强对全市酒类商品流通市场的监督管理一是认真执行《酒类流通备案登记》制度和《酒类流通随附单》制度,确保备案登记率和随附单使用率均达到100%;二是认真执行不向未成年人售酒规定,要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所悬挂“不向未成年人销售酒类商品”明示牌;三是宣处结合,加强酒类流通监管,一方面采取发放宣传资料、上街宣传、入户解答等手新疆泰昆油脂段来加大法律法规的宣传力度,使各酒类经销商做到有法必依;另一方面加大对假冒伪劣的查处力度,实行顶格处理,坚决做到违法必究,保证消费者喝上“放心酒”

一是在定点屠宰场(点)全面建立和推行肉品市场准入和购销货台帐制度、肉品检验制度、病害猪无害化处理制度,实现肉品质量安全责任可追溯实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度,坚决防止非定点屠宰场(点)出场的肉品、不合格肉品流入市场;二是加大市场监管力度,净化肉品市场在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动,保障了我市肉食品的安全

二0一五年一月五日

1、进一步完善突发公共事件应急预案体系建设一要继续实施好肉品储备制度和计划;二是要尽快中国油脂行业建立市级蔬菜储备机制,并按照“纵向到底,横向到边”的要求,完善各专项预案,扩大预案体系覆盖面,增强预案的针对性和可操作性 

3、加强市场信息监测 

我局高度重视突发事件应对工作,成立了以局长苏旻为组长,分管领导曾光辉为副组长,相关科室为成员的“娄底市商务局突发事件应对工作领导小组”,各县市区商务局及相关企业也分别成立了相应的组织机构,形成了分级负责、政企结合和属地管理为主的商务系统突发事件应对工作指挥体系

二、所做主要工作及分析评估

2、目前,全市蔬菜市场供应虽总体平衡,但不排除今年出现极端天气影响的可能,如冰冻、旱灾等,一旦这种情况出现,蔬菜市场对天气变化的反应最为明显,势必将导致蔬菜主产区产能下降,对中国油脂招聘网我们这种主要依赖蔬菜外调的城市来说,影响将会很大,短时期内引发供给跟不上需求的现象很有可能发生,这点需特别引起关注

来源:(湖南省商务公众信息网 )

6、规范酒类市场流通

一是我市重要商品物资应急储备品种单一,基础较差目前,已经建立的市级重要商品物资储备仅有猪肉、粮油等,蔬菜等部分重要生活必需品的储备还尚未建立一旦出现突发事件,仅仅依靠市内各大商场和超市的力量进行调配,根本不能解决问题二是应急管理工作缺乏必要的经费保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责,工作任务重,难度大目前,国家和省政府已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系,对应急储备企业给予一定的补贴支持,极大地调动了企业的积极中国油脂性,推动了应急储备工作的开展而我市尚没有建立应急商品储备金制度,调控能力有限,应急商品储备工作难以真正落到实处对于这一点,各储备企业也是呼声很高,希望政府加大扶持力度 

5、强化肉食品安全监管

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础,在加强调研,广泛征求意见的基础上,及时编制修订了《娄底市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《娄底市商务局应对突发事件应急方案》、《娄底市储备肉管理办法》等一系列预案这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定,责任到人,程序清晰,为开展应急管理工作奠定了扎实基础 

3、加强应急商品物资的储备和管理按照实际需要,积极向上级争取重要商品物资储备基新疆油脂地数量和相关经费;建立市级应急商品储备金制度,确保应急储备商品真正储得进、管得好、调得出、用得上

2014年,我局在市委、市政府的正确领导和市应急办的具体指导下,积极履行职责,加强组织协调,按照预防为主,预防与应急相结合的工作原则,有效应对商务领域发生的突发事件现根据娄底市人民政府办公室《关于做好2014年度突发事件应对工作评估分析和2015年突发事件趋势分析工作的通知》文件精神,将我局2014年突发事件应对工作的总结评估工作报告如下:

一、基本情况 

2、实行双向管理,充实应急管理机构既要采取督促各县(市、区)商务部门、各相关企业按照专项应急预案的要求,进一步完善应急管理工作机构来加强纵向管理,也要通过建立各部门之间应急工作协调机制来中国油脂行业协会加强横向管理,真正把我市的应急管理工作科学化、系统化、制度化 

4、切实做好应急物资保障 

四、2015年影响我市市场稳定突发事件趋势分析

1、猪肉供销市场可能小幅调整,价格下跌我市猪肉储备较为充足,供应量和储量皆能满足市场需求,这种优势在今年可能会逐步体现,加之储备企业和养殖户都有扩大生产规模的意愿,预计2015年生猪供给会进一步加大,价格有望小幅下降

“储得进,调得动,用得上”一直是我们应急工作所遵循的基本原则为了切实保障突发事件应急物资供应,我局建立了全市市场应急物资供应网络体系,将娄底市国家粮食储备库、娄底市庆阳牧业食品有限公司、娄底市天客超市有限责任公司、双峰县利源生态农业发展有限公司等9家企业纳入我市应急商中国油脂行业信息网品数据库;确定娄底市湘中果品蔬菜批发大市场、湖南鸿冠食品有限公司、湖南省金点油脂有限公司等12家企业为应急物资储备联系单位;确定湖南洪广生态农林开发有限公司、新化建军养殖场、涟源市琦凯生态养殖有限公司、双峰外贸猪场等8家生猪养殖企业作为我市生猪储备基地,储备生猪活体7500头,娄底市庆阳牧业食品有限公司为冻肉储备基地,年储备冻猪肉35吨根据市场需求适时投放,充分发挥其调控市场需求、平抑物价的作用做到储备充足,保障有力    

科学的市场监测是做好应急管理工作的重要前提为此,我局确定娄底市步步高商业连锁有限公司、娄底市天虹超市有限公司、娄底市湘中果品蔬菜批发大市场等14家重点企业为商务部生活必需品监测样本企业,重点监测中国油脂行业协会大米、食用油、肉类、蔬菜等80种重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等,定期上报市场商品供求监测统计数据,严密监测市场运行动态全年我局共编辑商务预报信息2626条,生活必需品价格周、月分析及重要商品运行分析等材料70余篇,上报市委、市政府及有关部门的相关分析材料18篇,为政府决策提供了可靠的依据 

我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他突发事件造成全市粮油、肉、蔬菜等生活必需品供求关系发生突变,需采取行政手段保障市场物资供应今年我市没有发生大的突发事件,圆满完成了年度应急管理工作任务